Cagliaritano, entrato nella carriera diplomatica nel 1923, dopo l'attività di giornalista e critico teatrale e letterario, negli anni precedenti al secondo conflitto mondiale compì i primi passi in diplomazia in alcune tra le principali capitali europee e ricoprì incarichi di rilievo presso l'amministrazione centrale degli Affari Esteri a Roma.
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Contrario all'entrata in guerra, dopo l'armistizio venne richiamato da Vittorio Emanuele III e Badoglio in Italia, dove fu tra i principali artefici del tentativo di "reinserire il Paese nella società internazionale". Consigliere di De Gasperi, svolse le ultime missioni in Turchia ed Egitto, dove si spense nel 1951.
