La riforma dei sistemi di protezione sociale non è un problema solo italiano, ma è da tempo al centro del dibattito economico e politico in tutti i paesi dell'Unione europea.
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Ovunque si pone con forza l'esigenza di conciliare i tradizionali obiettivi di solidarietà e di protezione sociale con quelli di equilibrio dei conti pubblici, efficienza nell'utilizzo delle risorse, sviluppo economico. Le prestazioni e i servizi sociali erogati nell'arco degli scorsi decenni vanno adattati alle nuove condizioni demografiche ed economiche; devono essere affrontati, in particolare, i problemi sollevati dall'accentuato invecchiamento della popolazione e dalla permanenza di un'elevata disoccupazione.
